青海省住房和城鄉建設廳
關于印發《青海省綠色建筑標識管理辦法》的通知
青建科〔2023〕289號
西寧市城鄉建設局,海東市、各州住房和城鄉建設局,各有關單位:
為規范綠色建筑標識管理,推動綠色建筑高質量發展,我廳制定了《青海省綠色建筑標識管理辦法》,現印發給你們,請結合實際認真貫徹執行。
青海省住房和城鄉建設廳
2023年10月7日
青海省綠色建筑標識管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規范綠色建筑標識管理,促進綠色建筑高質量發展,根據《青海省促進綠色建筑發展辦法》和住房城鄉建設部《關于印發綠色建筑標識管理辦法的通知》(建標規〔2021〕1號)有關規定,結合我省實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱綠色建筑標識,是指表示綠色建筑星級并載有性能指標的信息標志,包括標牌和證書。
綠色建筑標識由住房和城鄉建設部統一式樣,證書由授予部門制作或核發電子證書,標牌由申報單位根據不同應用場景按照制作指南自行制作。
申報單位應將綠色建筑標識(證書和標牌)在建筑或小區公共空間顯著位置懸掛、張貼或擺放。
第三條 綠色建筑標識授予范圍為本省符合綠色建筑星級標準的民用與工業建筑。
第四條 綠色建筑標識星級由低至高分為一星級、二星級和三星級3個級別。
第五條 省住房城鄉建設廳負責二星級綠色建筑認定并授予標識,指導監督各市、州綠色建筑標識工作,向住房城鄉建設部推薦三星級綠色建筑項目。
西寧市、海東市和各州住房城鄉建設部門負責本地區綠色建筑標識工作,認定一星級綠色建筑并授予標識,初審推薦二星級綠色建筑。
第六條 各級住房和城鄉建設主管部門組織開展綠色建筑標識認定工作,協調同級財政部門根據工作需要安排一定經費給予保障。
第七條 新建民用建筑三星級標識認定采用國家《綠色建筑評價標準》(GB/T 50378),一星、二星級標識認定采用《青海省綠色建筑評價標準》(DB63/T1110)。
工業建筑采用《綠色工業建筑評價標準》(GB/T 50878),既有建筑改造采用《既有建筑綠色改造評價標準》(GB/T 51141)。
第八條 省住房城鄉建設廳負責建立省級綠色建筑專家庫。各市、州住房城鄉建設主管部門可根據工作需要建立本級綠色建筑專家庫。
專家應熟悉綠色建筑政策標準,了解掌握工程規劃、設計、施工、運營等相關技術要求,具有良好的職業道德,具有副高級及以上技術職稱或取得相關專業執業資格。
二星級綠色建筑標識評審專家應當從省級綠色建筑專家庫中抽選專家(7名以上單數)組成專家組;認定專家不得與申報單位、項目有利害關系并簽訂承諾書(附件1)。
第二章 申報和審查程序
第九條 申報綠色建筑標識遵循自愿原則,綠色建筑標識認定應科學、公開、公平、公正。
第十條 綠色建筑標識認定流程包含申報、推薦、審查、公示、公布等環節,審查包括形式審查和專家審查。
第十一條 綠色建筑標識申報應由項目建設單位、運營單位或業主單位提出,鼓勵設計、施工和咨詢等相關單位共同參與申報。
申報單位可以隨時申報綠色建筑標識,住房城鄉建設部門根據申報情況分批集中組織專家開展審查。
第十二條 除涉密項目外,綠色建筑原則上應當通過國家綠色建筑標識管理信息系統(http://lsjz.jzjn.mohurd.gov.cn)申報和認定。未通過系統認定的項目應當及時將認定信息補錄。
第十三條 申報綠色建筑標識的項目應具備以下條件:
(一)按照《綠色建筑評價標準》等相關國家或地方標準進行設計、施工、運營、改造;
(二)已通過建設工程竣工驗收備案;
(三)自評估滿足國家或地方綠色建筑評價標準相應等級要求。
第十四條 申報單位應當按下列要求,提供申報材料,并對材料的真實性、準確性和完整性負責。申報材料應當包括以下內容:
(一)綠色建筑標識申報書(附件2);
(二)自評估報告;
(三)建設用地規劃許可證、項目立項批復、施工圖審查合格書、竣工驗收報告(含綠色建筑內容)、竣工驗收備案表等相關文件;
(四)申報單位簡介、資質證書、統一社會信用代碼證等;
(五)與標識認定相關的圖紙、報告、計算書、圖片、視頻等技術文件;
(六)每年上報主要綠色性能指標運行數據的承諾函等。
申報項目為商品房的應提交載明綠色建筑等級以及節能措施、節水設施設備保修期限等內容的商品房的質量保證書。
第十五條 三星級綠色建筑申報項目由省住房城鄉建設廳初審推薦至住房城鄉建設部;二星級綠色建筑申報項目由市、州住房城鄉建設部門初審推薦至省住房城鄉建設廳;一星級綠色建筑申報項目初審推薦由市、州住房城鄉建設部門明確。
第十六條 初審推薦環節主要審查以下內容:
(一)是否符合申報條件;
(二)是否符合基本建設程序;
(三)是否發生過重大質量安全事故;
(四)是否有知識產權糾紛和成果歸屬爭議;
(五)申報材料是否齊全、完整、有效;
(六)是否符合綠色建筑其他政策規定。
第十七條 實施綠色建筑標識認定的住房城鄉建設部門應進行形式審查,主要審查以下內容:
(一)申報單位和項目是否具備申報條件;
(二)申報材料是否齊全、完整、有效。
形式審查期間可要求申報單位補充一次材料。
第十八條 住房城鄉建設部門在形式審查通過后,應當組織專家審查,按照綠色建筑評價標準審查綠色建筑性能,確定綠色建筑等級,對于審查中無法確定的項目技術內容,應組織專家進行現場核查。
省住房城鄉建設廳原則上每季度集中組織一次二星級綠色建筑專家審查。
第十九條 專家審查結束后,住房城鄉建設部門應在門戶網站公示。公示內容包括項目所在地、類型、名稱、申報單位、綠色建筑星級和關鍵技術指標等。公示期不少于7個工作日。
第二十條 對公示項目的署名書面意見必須核實情況,按照“誰認定,誰處理”原則予以處理。
第二十一條 省住房城鄉建設廳和各市、州住房城鄉建設部門應當分別對符合綠色建筑星級標準的二星級、一星級項目發布公告,并授予證書。
第二十二條 綠色建筑標識證書編號由地區編號、星級、建筑類型、年份和當年認定項目序號組成,中間用“-”連接。按照行政區劃排序,青海地區編號為29,建筑類型代號分別為公共建筑P、住宅建筑R、工業建筑I、混合功能建筑M。例如,青海2023年認定的第1個2星級公共建筑項目,證書編號為NO. 29-2-P-2023-1。
第三章 標識管理
第二十三條 各級住房城鄉建設部門應加強綠色建筑標識認定工作權力運行制約監督,切實防控廉政風險。
第二十四條 獲得綠色建筑標識的項目運營單位或業主,應強化綠色建筑運行管理,加強運行指標與申報綠色建筑星級指標比對,每年將年度運行主要指標上報綠色建筑標識管理信息系統。
第二十五條 獲得綠色建筑標識的項目進行改建、擴建后,原綠色建筑標識自動失效,可重新申報。
第二十六條 住房城鄉建設部門發現獲得綠色建筑標識的項目存在下列情形之一的,應提出限期整改要求,整改期限不超過2年:
(一)項目低于已認定綠色建筑星級;
(二)項目主要性能低于綠色建筑標識證書的指標;
(三)利用綠色建筑標識進行虛假宣傳;
(四)連續兩年以上不上報或不如實上報主要指標數據。
第二十七條 住房城鄉建設部門發現獲得綠色建筑標識的項目存在下列情形之一的,應撤銷綠色建筑標識,并收回證書和標牌:
(一)整改期限內未完成整改;
(二)偽造技術資料和數據獲得綠色建筑標識;
(三)發生重大安全事故。
第二十八條 市、州住房城鄉建設部門未采用本辦法第七條要求開展一星級綠色建筑認定的,省住房城鄉建設廳將責令限期整改。到期整改不到位的,予以通報批評,并撤銷認定的綠色建筑標識。
第二十九條 參與綠色建筑標識認定的專家應堅持公平公正,主動回避與自己有利益關系及連帶關系的申報項目。對違反評審規定和降低評審標準的,視情節計入個人信用記錄,并從專家庫中移除。
第三十條 申報單位或使用者對認定結果有異議的,可依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
第四章 附則
第三十一條 本辦法由青海省住房和城鄉建設廳負責解釋。
第三十二條 本辦法自2023年11月7日起施行,有效期至2028年11月6日?!蛾P于印發〈青海省綠色建筑評價標識管理辦法〉(試行)的通知》(青建科〔2011〕420號)、《青海省住房和城鄉建設廳轉發住房城鄉建設部關于進一步規范綠色建筑評價管理工作的通知》(青建科〔2018〕14號)、《青海省住房和城鄉建設廳關于進一步規范綠色建筑評價標識工作的通知》(青建科〔2019〕340號)同時廢止。此前有關文件與本辦法不一致的,以本辦法為準。
來源:青海省住房和城鄉建設廳