綠色低碳 科技賦能
構建現代化建材產業體系
中國建筑材料聯合會黨委書記、會長 閻曉峰
（2023年11月30日）
各位來賓、各位代表：
今天我們齊聚一堂，共襄行業盛會，探討構建現代化建材產業體系，謀劃未來發展。
歷經風雨，建材行業實現歷史性跨越，取得輝煌成就，成為國民經濟建設發展和提升人民生活品質的重要支撐。展望未來，建材行業開啟實現綠色低碳安全高質量發展的新時代新征程，正向著“宜業尚品、造福人類”發展目標不斷邁進。伴隨著國際國內形勢和市場需求的變化、以及綠色低碳發展等內外環境的演變，我們必須從更高層次、更加系統的層面提前做好統籌謀劃，加快構建創新能力更強大、發展模式更綠色、產業結構更合理、產業布局更完整、技術裝備更先進、生產管理更高效、質量品種更優化、生產服務體系更健全的建材行業現代化產業體系，引導全行業能夠更充分、更安全、更及時地應對這一全局性的系統性大變革。
一、深刻認識構建現代化建材產業體系的新形勢新變化新要求
習近平總書記在黨的二十大報告中明確提出要“建設現代化產業體系”。今年5月，又進一步強調，要“推進產業智能化、綠色化、融合化，建設具有完整性、先進性、安全性的現代化產業體系”。這是黨中央從全面建設社會主義現代化國家的高度做出的重大戰略部署，是時代所需、發展所需，意義重大、影響深遠。作為國家現代化產業體系的基礎支撐和重要構成，建材行業必須擔當應有責任，作出應有貢獻。
（一）加快構建現代化建材產業體系，是建材行業全面實現高質量發展的必然抉擇
我國建材行業從建國初期白手起家，實現從“無”到“有”的突破；到改革開放時期工業化加快進程，水泥、平板玻璃等建材主要產品產量先后躍居世界首位，建成門類比較齊全、產品基本配套、面向國內國際兩個市場的工業體系，實現了由“小”到“大”的躍進；再到新世紀伴隨著我國加入WTO以及互聯網時代的到來，建材行業以可持續發展和循環經濟為牽引，實現了由“量”到“質”的變革，進而形成了以“強”和“優”為特征的高質量發展邁進的內生動力。這既是建材行業在市場帶動下產業進步發展的客觀規律，更是始終追求創新發展，不斷提升核心競爭力，形成與科技進步、時代發展相適應的完整產業體系的主動成效。
新時代新征程上，需求結構的加速轉變，綠色低碳的全面推進，信息化、人工智能等新技術的快速滲透，對高質量發展的內涵要求日益提升，迫切需要我們主動作為，抓住構建現代化建材產業體系這個根本，扭住新型工業化這個關鍵，堅持以科技創新為抓手、以綠色低碳為導向，積極培育新興產業，加快形成新質生產力，增強發展新動能，持續不斷在“強”上下功夫，堅定不移在“優”上做文章，從而推進建材行業現代化水平實現多環節、全方位的提升。
（二）加快構建現代化建材產業體系，是建材行業強化產業鏈供應鏈安全的緊迫需要
我國已建立了門類齊全，服務于建筑業及汽車、電子等150多個行業，鏈結于電力、煤炭、石化等110多個行業的建材產業體系，提供了建筑材料及制品、無機非金屬新材料、非金屬礦物材料及制品等三大類7萬余種產品，是我國國民經濟的重要組成部分和經濟循環體系的重要環節，為構建現代化建材產業體系提供了基礎性支撐。
與此同時，我國建材行業產業鏈供應鏈部分環節還有短板弱項。以無機非金屬材料為代表的建材新興產業，仍存在核心技術受制于人、原始創新能力不足、產業標準話語權較弱等問題。在先進玻璃材料、先進陶瓷材料、人工晶體材料、礦物功能材料等技術和資金密集型領域仍面臨較大的供應鏈安全風險；促進建材行業高質量發展的政策環境還有待進一步完善，不以“兩高”項目精細化管理、而按“兩高”行業“一刀切”簡單化處置的現象在一些地區還時有發生；資源能源承載型的行業屬性所導致的對資源、能源供應和價格波動的敏感性，以及國際市場環境波動對部分建材及非金屬礦物的產業鏈影響仍不可忽視。主動探索建立結構更高端、生產更高效、發展更安全的現代化建材產業體系，以系統性思維推動解決產業鏈供應鏈短板弱項，提升行業產業鏈供應鏈的韌性、安全性和穩定性已成為推進行業高質量發展的緊迫需要。
（三）加快構建現代化建材產業體系，是建材行業應對供需關系轉化的主動作為
我國傳統建材產業已逐步從增量市場進入存量市場，市場需求的規模結構正在發生重大變化，產業結構亟需調整、產業布局亟待優化。近年來，建材新興產業雖逐步成為建材行業發展的重要動力，但產值還僅占全行業20%左右，還不能完全支撐全行業的穩增長重任。建材行業還沒有形成能夠完全滿足重大工程、極端條件、應急處置、綠色低碳、節能環保、產品性能及質量提升等方面需求的產業體系。
積極應對外部市場需求變化，加快新技術、新產品、新工藝、新裝備、新產業的發展，加速產業結構現代化轉型、有效破解傳統產業產能過剩問題，已成為建材行業面臨的迫切任務。
我們必須盡快適應內外環境變化，一手抓傳統產業轉型升級、一手抓新型產業培育壯大，以完整的建材制造能力和完善的配套及服務能力為基礎，促進建材行業與數字技術加速融合，推動產業基礎高級化、產業鏈現代化，加快拓展行業發展的新領域、新需求、新市場、新賽道，實現建材行業質的有效提升和量的合理調整，建設自主可控、安全可靠、競爭有力的現代化建材產業體系，走出一條新型工業化建材道路。
（四）加快構建現代化建材產業體系，是建材行業提前謀劃碳中和任務的重要體現
工信部等四部委聯合發布的《建材行業碳達峰實施方案》對建材行業碳達峰進行了全面工作部署。聯合會結合行業實際，提出了我國建筑材料行業要在2025年全面實現碳達峰，水泥等行業要在2023年率先實現碳達峰的目標。在政府、行業、企業、社會協同發力、共同推動下，建材行業綠色低碳發展取得顯著成效。與2020年相比，2022年建材行業二氧化碳排放量下降7.6％，水泥行業二氧化碳排放量下降13.9%。水泥行業提前實現碳達峰已成為現實，建材行業邁向碳中和的時代正在到來。同時，行業發展內外環境正在發生變化，總體數量規模已轉為穩中趨降態勢，32種重點監測建材產品中，近兩年有11種產品產量下降，其中水泥產品產量下降10.9％。
參照世界主要經濟體建材行業發展歷程和國內實際綜合研判，我國建材行業已走到換擋調整的關鍵時期、轉型發展的十字路口。主動作為，從體系化角度重構行業生態，推動加快構建現代化建材產業體系，謀劃布局行業未來發展的重點目標、任務，推動綠色低碳安全高質量發展是建材行業主動應對碳中和時代新形勢、新環境、新變化使命擔當的重要體現。
二、深入踐行“宜業尚品、造福人類”發展目標，打造特征鮮明的現代化建材產業體系
（一）構建現代化建材產業體系，是實現“宜業尚品、造福人類”發展目標的基礎保障
“宜業尚品、造福人類”理念與構建現代化產業體系一脈相承，在發展導向、目標、路徑的要求上高度一致，都要求將建材行業置于整個國家和社會發展體系以及人類社會發展進程中；要求聚焦綠色化、高端化、智能化，堅持以科技創新為引領，以綠色低碳發展為抓手，主動適應國民經濟轉向高質量發展的需要；要求找準自身在國民經濟大循環中的定位和作用，融入國內國際雙循環，探索符合自身規律的發展路徑，鍛長板、補短板，不斷推進產業的高質量發展，服務國家和人類社會進步的需要。
因此，踐行“宜業尚品、造福人類”目標，構建現代化建材產業體系，是建材行業落實習近平總書記重要講話精神和黨的二十大精神的具體實踐，是建材行業貫徹新發展理念的重要保障，是推動建材行業綠色低碳安全高質量發展的目標追求。
（二）準確把握行業發展規律，明確現代化建材產業體系特征
新型工業化是現代化的必由之路，現代化產業體系是實現經濟現代化的重要標志。建材全行業將緊緊圍繞黨中央提出的建設制造強國、打造戰略性新興產業、構建優質高效的服務新體系三個方面具體任務，把握行業發展規律，推動建材各產業與高新前沿技術和數字化的滲透融合，與上下游產業間產業鏈互補聯結延伸融合，以及建材內部各產業的結構優化重組，從而實現建材傳統產業升鏈、優勢產業延鏈、短板產業補鏈、新興產業建鏈目標，建立八個特征鮮明的建材行業現代化產業體系。
一是創新能力更強大。以系統化創新能力的增強為主要特征，把科技自立自強作為行業發展的戰略支撐，構建深度融合的既競爭又開放的創新體系，實施更加完備的人才戰略。形成與國家、社會及相關產業發展相匹配、相協同的創新方式、創新能力、創新工具，大力發展建材高新技術產業，著力開展前瞻性、引領性、顛覆性科學技術攻關，推動原創性、迭代性工藝技術裝備產品創新，以及與現代科技相適應的管理方式創新，為現代化建材產業體系的提供新動能。
二是發展方式更綠色。以打造綠色低碳的建材制造體系為特征，加快推進建材行業“六零”工廠建設進程，促進能源資源利用效率顯著提升，污染物和溫室氣體排放顯著降低，各類廢棄物消納利用能力顯著增強，新能源等低碳技術應用更加普遍，綠色建材產品更加豐富，以產業綠色化、綠色產品化助推建材行業邁向高質量發展的新航道。
三是產業結構更合理。以加快建材行業向先進制造業轉型為特征，推動作為建材行業主體的建材傳統產業，聚焦綠色化、高端化、智能化，培育形成新的發展動力、打造競爭新優勢，形成先進企業不斷創新發展提升市場競爭力，落后企業主動淘汰落后工藝裝備實現轉型發展的良性發展生態，聚焦新市場、新業態、新需求，支持培育高性能復合材料、建材節能環保、建材高端裝備制造、戰略性新材料等新興產業，拓展完善建材服務應用領域。
四是產業布局更完整。以市場需求為導向，碳排放雙控為依托，不斷提升產業發展質量，優化產業生產力布局為特征，積極推動產業在國內的合理轉移和國際的產能合作，構建國內、國際相互促進的雙循環發展格局和更完整的產業鏈和供應鏈,加快形成與社會再生產和經濟社會發展良性循環相適應的產業體系。充分利用全球產業技術革命下的創新擴散效應和要素重新配置效應，搶占創新制高點和核心要素，主動參與國際化的融合、競合發展，增強發展動力，提升話語權。
五是技術裝備更先進。以裝備現代化為特征，在建材技術裝備基本實現國產化基礎上，加快與人工智能等深度融合，在先進裝備制造技術、先進控制軟件等領域加大研發投入力度，鞏固建材傳統產業裝備制造系統化優勢，在無機非金屬新材料研發、設計、制造、檢測等高端儀器裝備方面實現新突破，保障建材產業鏈完整性和先進性。
六是生產管理更高效。以更加尊重市場規律，發揮市場在資源配置中的決定性作用，以企業為主體建立靈活高效、調節有序的行業供需調節機制為特征。建立以需求為導向的生產經營模式，提升對市場的響應速度，提升區域布局及市場資源整合能力，實現需產銷三端精準匹配。大力推進生產過程技術改造和生產設備更新換代，深入挖掘生產經營技術潛力，不斷推動企業提質增效。
七是質量品種更優化。以不斷提高產品供給質量，減少低端無效供給，提高關鍵材料保障及高端產品供給能力為特征，使產品品種更加豐富、品質更加優良、品牌更具影響力。質量分級和追溯體系更加完善、產品使用更加精準、產品服務內容更加豐富，標準計量、檢驗認證等支撐體系更加完備的更高水平協同發展，打造形成一批世界一流企業和產品品牌。
八是生產服務體系更健全。以加快建材制造業與現代化服務業深度融合為特征，建設高效順暢的建材流通體系，提升建材生產性服務業供給質量和品質，以生產性服務業賦能建材制造業。強化以工業設計、軟件供應、電子商務、信息技術、計量檢測、認證評價以及現代金融、售后保障等高附加值生產性服務業建設，強化與上下游產業的有效銜接和有機融合，不斷推動建材生產性服務業向專業化和價值鏈高端不斷延伸。
三、以科技創新和綠色低碳轉型為主導，加快構建現代化建材產業體系
（一）聚焦創新引領，為構建現代化建材產業體系提供科技支撐
習近平總書記指出，面對日益激烈的國際競爭，開辟發展新領域新賽道、形成國際競爭新優勢，關鍵要把科技的命脈掌握在自己手中。建材行業必須牢牢把握產業結構和供需關系調整過程中孕育的新機遇，聚焦行業領域特點，培育新的增長動能，打造行業創新驅動體系，把行業發展命運牢牢把握在自己手中。
一是進一步加快完善行業科技研發機制建設。聯合會采用“賽馬”競爭機制，創新性建立的建材行業“揭榜掛帥”科技攻關研發工作得到了行業內外企業、科研院所和社會各界的廣泛響應，在推動關鍵技術突破、提高自主研發能力、加速技術成果轉化、形成核心競爭力等方面顯現出強大生命力。已發布的前兩批29個方向、62個攻關團隊的行業重大科技攻關項目榜單，有望在今后幾年內產生一批具有顛覆性、迭代性、突破性的技術成果，以“超級材料”為重點的第三批21個方向研發項目的揭榜單位也已確定并即將發布。第四批以建材技術裝備制造為重點的“揭榜掛帥”攻關研發項目即將啟動布局。
我們要圍繞世界科技前沿、國家經濟主戰場、國家重大需求、人民生命健康四大方向，以突破關鍵核心技術研發、強化集成應用為重點，明晰行業科技創新目標，加強科技創新方向引導和戰略性、儲備性研發布局。要在做好對揭榜項目跟蹤、推進和服務基礎上，不斷完善行業科研攻關機制建設，廣泛調動各方科研資源和積極性，鞏固挖掘科技攻關機制活力、動力。要加強對“揭榜掛帥”研發項目成果和團隊的支持力度，積極幫助企業爭取政策扶持、項目申報、試點示范、研發經費等，不斷強化與建材行業成果鑒定、科技獎申報、國家獎推薦等項工作的銜接，充分發揮“揭榜掛帥”研發成果的引領示范效應。積極布局一批中試、應用驗證平臺，鼓勵重大技術試點示范工程，強化攻關成果的轉化培育推廣工作，營造良好的創新環境。
二是加快打造建材行業科技研發體系。實現建材行業高質量發展根本上依賴于技術進步，要引導行業從量的擴張轉向質的提升，從要素驅動轉向創新驅動。打造行業科技研發平臺。發揮企業主體作用，構建政產學研金服用高效協同、上下游緊密合作的創新聯合體。強化需求和場景牽引，以市場為導向，探索利用平臺優勢聚集重點實驗室、科研機構、大專院校、科技領軍企業等各方力量，實現科研基礎設施、人才、資源儲備及研發項目等方面創新資源的共享與優化。著力推動科技、教育、產業、金融相結合，解決建材行業科技創新政策導向、基礎研究、技術攻關、成果轉化、中試應用、人才支撐、科技金融等方面存在的“難點”“堵點”以及中小建材企業研發力量不足、行業研發創新資源力量分散等問題，形成體系化能力和重點突破能力。探索建立建材行業基礎性、共性、關鍵性研究的多元投入體系。積極引導行業企業加大研發投入，拓寬經費投入渠道，探索建立政府、社會、企業共同支撐、競爭性支持和穩定支持相結合的基礎研究投入機制，推動全行業研發占比由目前不到1%提升至1.5%。積極推動設立區域和行業產業技術基礎公共服務平臺，加強試驗檢測、信息服務、創新成果產業化等公共服務供給。
三是加快推動產業高水平科技自立自強。加強原創性、引領性科技攻關，堅決打贏關鍵核心技術攻堅戰，把加強基理研究作為行業科技創新工作的核心。提升原創性研發能力。對標全球建材科技前沿，強化基礎理論研究，深入理解和運用大數據科學、計算科學、生成式人工智能等最新科學研究范式，聚焦無機非金屬新材料、新產品以及新業態等原創性、顛覆性、迭代性技術，形成一批最具前沿性、引領性、影響力和發展潛力的，實現“從0到1”突破的重大原創性成果。增強關鍵技術保障能力。聚焦綠色低碳發展、前沿領域，瞄準制約建材產業高質量發展和國家重大戰略亟需的關鍵技術、關鍵裝備、關鍵材料“瓶頸”問題上下大力氣攻關。發揮行業智庫作用。發揮好聯合會專家委行業頂級智庫和科技創新關鍵中樞作用，緊緊圍繞科技創新“四個面向”，從全球、國家、行業高度，確定科技創新重點發展的方向、領域和路徑，把好建材科技研發成果和科技獎項目質量關。
四是加快產業人才隊伍建設。牢固樹立人才是第一資源的理念，完善人才戰略布局，建設規模宏大、結構合理、素質優良的建材產業人才隊伍。促進人才鏈、創新鏈、產業鏈、資本鏈的深度融合，努力形成有利于創新人才成長的育人、用人環境。打造行業科技人才梯隊。培育適宜創新的土壤，加快形成更多戰略科學家引領，科技領軍人才和青年科技人才支撐的建材行業科技創新人才雁陣格局，促進人才優勢轉化為創新優勢、科技優勢和產業優勢，為實施創新驅動發展戰略、推動產業轉型升級奠定堅實基礎。塑造產業教育體系。統籌職業教育、高等教育、繼續教育協同發展，大力培養急缺人才和高端人才。面向產業需要，加強建材專業學科建設，推進職普融通、產教融合、科教融匯，形成高等教育、專業學科建設與產業發展的有機銜接、職業教育及繼續教育與產業需求精準對接的建材行業專業人才教育體系，培養符合現代建材產業發展的高素質創新型人才、應用型人才、復合型人才。增強職業技術教育適應性，建設建材行業高級技工隊伍。
（二）落實“雙碳”戰略，為構建現代化建材產業體系培育綠色動能
推進建材行業碳達峰、碳中和既是建材行業的使命擔當，也是建材行業轉型升級、實現綠色低碳安全高質量發展的必然要求。
一是以推動“六零”工廠建設為重點，全面提升行業內在價值?！傲恪惫S建設既是對建材行業綠色化、高端化、智能化發展內涵的高度凝練，也是建材行業綠色低碳發展具象化目標。要積極開展好零外購電工廠、零化石能源工廠、零一次資源工廠、零碳排放工廠、零廢棄物排放工廠、零員工的“六零”工廠建設，以“一零”為起點，“六零”為方向，組織開展技術攻關和節能降碳技術集成應用，大力推進“六零”工廠“揭榜掛帥”科技攻關和試點示范，加快“六零”工廠評價方法及標準體系的研究制定工作，遴選一批可借鑒的典型案例并在全行業推廣。要強化輿論宣傳引導，積極爭取政府部門及社會各界的關注與支持，形成有力推動“六零”工廠建設的良性發展環境。
二是以節能降碳改造提升為重點，全面實現行業綠色低碳轉型。全面落實《建材行業碳達峰實施方案》，加大重點領域節能降碳改造提升實施力度，以國際領先水平為目標，全面推進建材主要行業能效、減碳、環保等關鍵指標提升。嚴格落實國家發改委等部門發布的《關于嚴格能效約束推動重點領域節能降碳的若干意見》、《工業重點領域能效標桿水平和基準水平》、《高耗能行業重點領域節能降碳改造升級實施指南》等文件要求，確保各行業優于能效標桿水平產能比重目標和劣于基準水平產能退出目標按期實現。深入開展重點行業碳減排技術推廣，加強水泥、平板玻璃、建筑衛生陶瓷、玻璃纖維行業碳減排技術指南的推廣應用，在墻體材料等行業布局開展碳減排技術指南的制定實施，加強低碳產品、技術推廣應用，持續開展典型企業節能降碳“解剖麻雀”專項工作，發揮試點示范引導驗證效果，引導企業加快節能降碳改造提升。通過優先采用源頭削減、過程控制等措施，在水泥、石灰、玻璃、陶瓷等重點行業加快實施污染物深度治理和二氧化碳超低排放改造，促進減污降碳協同增效，并帶動各行業綠色低碳發展。
三是以促進用能結構調整為重點，全面構建高效清潔生產體系。著力加快優化建材行業能源結構，促進能源消費清潔低碳化，減少對化石能源及外部電力的依賴。有序提高清潔能源，特別是綠電使用比例。鼓勵全行業、各領域開展以綠色電能為初始能源的研究、應用及實踐。支持、引導建材企業充分利用自有設施、場地進行分布式光伏、風能發電，提高可再生能源利用比例。充分挖掘余熱回收利用潛力，廣泛采取各種熱交換、熱功轉換、余熱制冷制熱等技術，不斷提升能源利用效率。積極推廣可燃廢棄物高比例替代燃煤技術。支持、鼓勵以現有水泥生產企業為基礎改造建設水泥窯協同處置廢棄物項目，提高替代燃料應用比例。支持、鼓勵建材行業圍繞氫能、風能、太陽能等清潔能源利用以及低成本儲能等前沿技術的研發與中試，培育一批清潔能源利用成效取得突破性進展的示范企業，不斷促進建材行業綠色低碳轉型。
四是以發揮減碳環保效應為重點，全面拓展產業綠色效應。全面強化產業間耦合效應。充分發揮建材產業資源綜合利用的優勢，建立“煤炭-建材”、“化工-建材”、“電力-建材”、“城市功能-建材”等產業綜合協同發展體系，推動企業、園區、行業間鏈接共生和資源協同利用。通過廢棄物協同處置生產建材產品，促進建材生產企業向環保功能型、城市建設標配型企業轉變，逐步實現產業間協同循環發展。要不斷提高水泥熟料生產非碳酸鹽工業廢棄物和尾礦替代石灰石比重，加快硫(鐵）鋁酸鹽水泥、高貝利特水泥、粘土煅燒水泥、低熟料水泥等低碳水泥的研發推廣應用，降低水泥生產碳排放。全面強化建材建筑、建材新能源協同效應。建材業與建筑業的碳減排、碳中和密切關聯，建材產品的碳排放及性能質量直接關系到建筑的物化階段碳排放、運營維護階段能耗，在政策、標準、技術、碳核算等方面形成全產業鏈、全生命周期供給需求聯動降碳的良性循環。通過優化骨料粒度級配、改善混凝土設計、促進建筑部品化等，減量化、精準化使用建筑材料產品。不斷滿足新能源產業發展需要，配套建立玻璃纖維制品、光伏玻璃等風電、光電基礎材料產業鏈，實現上下游協同發展、鏈接共生的產業集群。強化對建筑廢棄物、退役光伏組件、廢棄風電葉片等資源化利用技術研發及產業化應用。
五是以水泥行業為重點，全面推動建材行業碳排放市場建設。受生態環境部委托，聯合會正牽頭組織開展建材（水泥）行業納入全國碳市場擴圍專項研究工作，將按照“排碳有成本、減碳有收益”原則，統籌行業發展實際，研究制定水泥行業碳配額分配方案、碳排放核算與報告指南、碳排放核查技術指南等技術文件，啟動建材行業碳排放數據管控平臺建設、二氧化碳在線監測試點等工作，為推動將水泥行業納入全國碳市場交易體系工作打好堅實基礎。探索推動符合建材產業特性的碳減排市場機制。支持、鼓勵水泥行業積極探索碳中和實現途徑，推動將水泥等重點碳排放行業實施碳捕集、封存及再利用技術（CCUS）納入核證自愿減排量(CCER)范圍。組織開展混凝土匯碳、固碳，碳養護等混凝土碳匯技術研發，構建水泥基材料二氧化碳吸收核算方法，研發推廣應用能夠有效幫助混凝土“呼吸”的新材料，推動混凝土“碳匯”機制的建設。
（三）堅持綜合施策，為構建現代化建材產業體系奠定堅實基礎
習近平總書記強調，要堅持以推動高質量發展為主題，把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來。
一是著力于能耗雙控轉向碳排放雙控，構建產業發展新模式。中央全面深化改革委員會第二次會議明確提出要推動能耗雙控逐步轉向碳排放雙控。這是我國經濟社會全面綠色低碳轉型的重大制度調整，也是未來我國碳達峰碳中和綜合評價考核的重要機制，將推動建材行業調控、管理發生系統性變革，有助于促進妥善處理好發展和減排關系，破局部分區域對建材產業發展制約的問題，破解化解產能過剩難題。應以此為契機，以強化治本為目的，推動淘汰落后產能、節能降碳改造提升等政策制修訂。高度重視國家碳排放統計核算體系建設。認真謀劃、發揮合力，積極配合國家統計局等單位組織開展好全國及省級地區碳排放統計核算方法制修訂等工作。聯合會要組織開展好國家重大統計專項《建材行業關鍵排放源碳排放核算方法及碳排放因子研究》研究工作，重點做好水泥、石灰企業的碳排放統計調查，為制定建材行業碳排放雙控政策、評價考核等工作提供重要依據，相關企業要積極參與，提供真實數據，使研究成果更加準確、符合實際。健全碳排放雙控配套建設。應組織制定客觀、公正的建材行業碳排放水平評價標準和方法，開發適合建材行業的計量器具、檢測監測工具，建立建材產品全生命周期碳足跡標準和碳足跡、碳標簽認證制度。建材企業要盡早建立碳排放管理體系，明確專人專崗，強化主體管理責任，完善落實碳排放報告制度，建立低碳管理和減碳計劃。要積極向政府主管部門提供政策建議，根據行業及地區產業結構、能源結構、產業布局及節能降碳目標潛力，推動建立科學的碳排放預算及調控管理體系和合理的評價考核制度。開展碳排放雙控試點。分析表明，2030年我國水泥需求量將不足18億噸。水泥行業應提前做好應對準備，避免出現嚴重影響水泥產業鏈供應鏈安全的狀況出現。推動在水泥行業或部分地區探索利用碳排放總量、碳強度重塑產業發展模式、市場體系及供需關系，統籌解決產能過剩情形下的發展與減排問題，促進行業結構調整和發展路徑轉變，彰顯我國建材行業在全球碳減排領域的擔當作為。
二是著力于自主可控、安全可靠，確保產業鏈韌性和安全水平。豐富的應用場景、超大的規模市場、完備的產業體系和強大的配套能力是我國建材產業核心競爭力的重要體現。建材傳統產業是建材行業的基石，一定不能當成“低端產業”簡單退出，損害建材產業的完整性，影響我國建材產業在全球產業鏈中的有利地位和持續競爭力。應優化產業布局，重視發揮各地方已形成集群效應的建材產業優勢，確保產業布局及產業鏈安全可控、合理高效。積極推動“因業施策、因企施策”的“兩高”項目管理機制落到實處，引導低效產能有序退出。要以技術玻璃、玻璃纖維、礦物功能材料為牽引，探索建立能夠有效發揮產業優勢、技術優勢的新材料產業鏈、產業集群并形成規模優勢。進一步加強無機非金屬新材料等研發及推廣應用，提高關鍵材料保障及高端產品供給能力。加強非金屬礦產資源勘探、儲備及高效綜合利用水平，特別要提高戰略性、全局性、短缺性等礦產資源的國內增儲上產和產供儲銷體系建設及與全球資源的統籌銜接，做好極端情景下應急供給預案。
三是著力于全面推動建材產品綠色化轉型，提升產品供給質量水平。推動建材產品全面升級。要全面推廣綠色低碳建材，按照提供具有節能、減排、低碳、健康、安全、便利和可循環的高品質建材產品的要求，推動建材產品全面轉型升級。要在發展基礎好的地區，依托優勢企業，充分用好當地資源，因地制宜發展綠色建材，打造一批綠色建材生產集群。強化建材產品推廣應用。加快建材產品追溯體系、建材產品使用說明書制度、建材企業質量控制能力分級評價體系建設，健全綠色建材標準體系，制修訂綠色建材評價標準，促進產品標準從生產服務型向應用適配型的轉變。推動建材產品向專業化和價值鏈高端延伸、向高品質和多樣化升級，向提供系統解決方案服務轉變，形成產品制造、設計施工、用戶體驗的全流程聯動創新消費模式，與上下游行業實現協同發展、融合發展，努力成為建造“好房子”的優質建材供應商。持續深化開展綠色建材下鄉、政府采購支持綠色建材促進建筑品質提升等活動，建立綠色建材公共服務平臺，推動綠色建材產品與相關采信應用互聯互通。繼續開展“六零綠色建材日”等系列宣傳，推進生產方式和生活方式綠色低碳轉型，使綠色建材生產和應用成為全社會自覺行動。
四是著力于不斷提升智能制造水平，迎接人工智能時代的到來。持續推動建材行業智能制造發展，加快推進綠色建材全產業鏈與信息技術深度融合。加快數字化智能化關鍵核心技術突破。依托行業骨干企業創建開放共享的建材智能制造創新平臺，推動適用于建材工業的智能產品的研發應用，夯實建材工業智能制造硬件和軟件基礎。加快推進數字化智能化轉型。結合《建材行業鼓勵推廣應用產品和技術目錄》，加快建材行業智能制造標準體系建設，支持培育一批工業互聯網平臺和解決方案提供商，推行“上云、用數、賦智”改造提升，實現建材行業全流程、全產業鏈智能化改造升級。要重視人工智能創新應用。生成式人工智能的蓬勃發展和加速迭代，將成為引發重塑產業形態和競爭格局的顛覆性技術變革。建材產業應加強戰略研判，鼓勵人工智能在智能研發、智能設計、智能制造、智能物流、智能檢測、智能維護、智能管理、智能預測和智能決策等方面的創新應用，使人工智能成為驅動建材產業創新發展的重要引擎。
五是著力于持續開展品牌建設，不斷提升建材產業影響力。以創新凝聚核心競爭力，推動高質量發展，加快品牌建設，打造更多享譽世界的“中國品牌”。壯大升級建材行業品牌。按照產品卓越、品牌卓著、創新領先、治理現代的要求，開展優質企業梯度培育。發揮大企業在技術、標準、資金、人才等方面的優勢和中小企業在產業創新、強鏈穩鏈中的支撐作用，鼓勵龍頭企業做強做優，培育一批具有國際競爭力的世界一流企業和具有產業鏈控制力的生態主導型企業，形成一批單項冠軍、隱形冠軍、“專精特新”小巨人等優質企業，打造大中小企業共創融通發展新格局。培育發展建材行業區域品牌。充分利用地域優勢、資源優勢、產業優勢，培育壯大具有區域性的優勢特色建材產業、先進制造業產業集群，鼓勵支持行業協會學會、企業等在商標標識、質量標準等方面加強協調，構建區域品牌質量標準、認證和追溯體系，推動產業集群質量品牌提升，打造一批競爭力強、美譽度高的區域品牌。扶持塑造建材企業品牌、產品品牌。積極開展品牌的培育、宣傳、展示和交流活動，建設品牌專業化服務平臺，開展建材企業品牌價值評價，發布優秀企業和產品品牌榜，營造品牌消費良好氛圍。支持、鼓勵企業加大品牌建設投入，推進工業設計、產品設計、文化創意、技術創新與品牌建設融合發展。培育特色鮮明、競爭力強、市場信譽好的企業品牌、產品品牌。
（四）持續對外開放，為構建現代化建材產業體系拓展產業空間
構建現代化建材產業體系，要求更多參與全球建設，融入全球發展，促進國際建材產業鏈、供應鏈、價值鏈的共建互融，在更高水平國際合作中實現更好地發展。
一是提高全球建材及相關產業體系融入程度。立足產業及產品體系完整、規模較大成本較低、技術裝備具有較強競爭力等優勢，提高全球資源配置能力，深度參與全球產業分工，加快構建與大循環、雙循環發展格局相適應的全球產業布局。結合“一帶一路”沿線建設和國家重點合作領域及合作項目，與上下游企業聯合“走出去”，推動交流合作和差異化競爭，構筑互利共贏的產業鏈供應鏈的合作。提升玻璃纖維、工業陶瓷、功能性礦物材料等新材料在全球產業鏈供應鏈中的競爭力，加快產品創新迭代，推動建材行業向全球產業鏈、價值鏈高端邁進。充分發揮我國在國際水泥工程、玻璃工程等領域的優勢地位，積極拓展并帶動建材各產業技術裝備及工程建設進入國際市場，助力全球建材工程技術裝備水平提升。
二是提高國際交流合作質量內涵。推動科技前沿領域國際合作。應進一步加強對全球前沿領域、技術動態、政策變化的跟蹤分析，促進建材行業國內外組織機構、科研院所、企業集團在基礎研究、綠色低碳技術、產學研協同創新、共建實驗室、“六零”工廠建設、智能制造以及無機非金屬新材料等領域開展深度合作。加快行業標準國際合作。夯實在工業陶瓷、玻璃纖維等領域主導制修訂國際標準的優勢，推進將我國技術轉化為國際標準。圍繞“一帶一路”建設和RCEP區域貿易投資合作，大力開展標準外文版翻譯，推進中國標準在國外應用，鼓勵開展碳達峰碳中和標準中外文版同步制定。組織開展建材國際標準對標達標研究，提高國際標準轉化率和國際水平。加強企業宣傳推介。要強化國內外企業、國際組織和協會商會的聯系，建立信息溝通、合作交流機制，積極打造全球建材領域朋友圈。做好國內國外雙方信息傳播工作，實事求是宣傳我國建材行業的發展情況，介紹國外同行的最新動態，交流互鑒、共促發展。
同志們，構建現代化建材產業體系是建材行業貫徹落實習近平總書記重要指示和黨中央決策部署的職責使命，是實現“宜業尚品、造福人類”行業發展目標的堅實保障，事關行業解決發展瓶頸問題，實現更好未來發展的重大抉擇，需要全行業的共同努力。我們要持之以恒用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，把堅持和加強黨的領導貫徹落實到現代化建材產業體系建設的全方位全過程，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不折不扣貫徹落實黨中央關于現代化產業體系建設的各項決策部署，推進現代化建材產業體系建設的各項任務落地落實。
各級各類行業協會組織要發揮好黨組織“把方向、明定位，立目標、抓大事，建機制、促發展”的作用，切實履行“服務會員、服務行業、服務國家、服務社會”的職責，深入行業、深入企業，不斷增強服務功能和能力建設，肩負起引領行業發展的責任與使命。行業企業和科研機構作為產業高質量發展主體，更應主動順應技術進步趨勢，順應市場需求變化，順應現代化產業體系建設要求，發揮好重要支撐作用。
同志們，構建現代化建材產業體系任務艱巨、意義深遠，我們要在國家有關部委的指導支持下，堅定不移地加快推動現代化建材產業體系建設，在新時代新征程中，為實現中華民族偉大復興貢獻更大的建材力量、創造更多更好的建材業績！
