日前，舟山市住建局發布關于征求《關于進一步加強建筑工程質量管理的指導意見（征求意見稿）》意見的通知，要求：

當必須采用外墻外保溫方案時，建筑總高度大于10米的民用建筑外墻禁止使用水泥基無機保溫砂漿外墻外保溫系統，局部不受風雨侵蝕或受風雨侵蝕較弱的部位（如凹陽臺、封閉陽臺部位的外墻）除外；

當采用無機輕集料保溫板外墻外保溫系統時，建筑高度不應超過54米，并應采用涂料飾面，且當應用高度超過27米時，沿房屋高度每兩層應設置一道連續的支撐件；

當采用保溫裝飾一體化板外墻外保溫系統時，保溫裝飾一體化板的選用應符合《浙江省保溫裝飾一體化板外墻外保溫系統應用指南》“浙建管發【2023】4號”的相關規定。

關于進一步加強建筑工程質量管理的指導意見（征求意見稿）

為切實提升我市工程質量總體水平，有效預防和治理工程質量常見缺陷，根據國家有關法律、法規和規范標準，結合我市海島氣候特征，制訂以下意見：

一、勘察設計方面

（一）關于鋼筋混凝土構件設計

1、現澆鋼筋混凝土樓面板厚度不應小于110㎜，屋面板厚度不應小于120mm?，F澆板應采用雙層雙向配筋，樓板鋼筋直徑不應小于8mm，鋼筋間距不應大于150㎜。

2、混凝土構件最外層鋼筋的保護層厚度：板、墻、殼構件不應小于20㎜；梁、柱構件不應小于25㎜。

3、梁板式地下室底板板厚不應小于350mm；無梁時底板板厚不應小于450mm。地下室防水板上下部貫通鋼筋間距不應大于150mm，配筋率不應小于0.20％。

4、地下室墻板鋼筋應雙層雙向布置，水平鋼筋間距不應大于150㎜，豎向鋼筋間距不宜大于150mm，通長鋼筋配筋率不宜小于0.3%。

（二）關于有水房間的防水設計

1、衛生間、浴室樓地面應設置高差（包括干濕分離布置的衛生間的干區樓地面），衛生間、浴室樓地面完成面標高應比相鄰樓地面完成面標高低15～20mm，對于無障礙衛生間，樓地面應設置不大于15mm的高差且應以不大于1:10的斜坡過渡。

2、衛生間、浴室、廚房間地面應設置防水層（對于干濕分離布置的衛生間，干區樓地面也應設置防水層及排水設施），防水層應沿四周內墻面（遇門洞處斷開）上翻至地面裝飾層完成面以上不小于200mm高，與內墻面防水層搭接且寬度不應小于100mm。

3、衛生間的淋浴間地面裝修鋪裝時應設置擋水肩，地面防水層在擋水肩處應連續。

4、衛生間、浴室、陽臺地面裝修鋪裝時，門口處地面門檻石與地面之間的粘接層應采用防水材料鋪貼密實，防止滲漏水。

5、衛生間、浴室墻面應設置防水層，廚房間墻面宜設置防水層；防水層設置高度應至上層樓板底，對于干濕分離布置的衛生間，干區墻面防水層可設置至距樓地面1200mm高。

6、衛生間、浴室、廚房間墻體根部應澆筑與墻體同寬的鋼筋混凝土翻邊（遇門洞處斷開），翻邊混凝土應與樓地面同時澆筑并高出樓地面飾面層不小于200mm。

7、設置有配水點的封閉陽臺，樓地面應設置防水層，并應有排水措施，且樓地面四周除門洞外應做與墻體同寬的C25混凝土翻邊，翻邊高度高出陽臺樓地面建筑完成面不應小于250mm，墻面應設置防水層到上層樓板底，頂棚宜設置防潮層。

8、開敞陽臺樓地面應設置防水層，防水層應沿四周內墻面（遇門洞處斷開）上翻至地面裝飾層完成面以上不小于250mm高。

（三）本地區住宅的戶型平面組合設計，禁止采用帶有敞開連廊的住宅設計方案。

（四）關于外墻保溫設計

本地區建筑外墻保溫設計應優先選用墻體自保溫和墻體內保溫。外墻內保溫系統不得采用燃燒時釋放有毒氣體的有機保溫材料，保溫材料的燃燒性能等級應符合《建筑防火通用規范》GB55037、《建筑設計防火規范》GB50016和《建筑內部裝修設計防火規范》GB50222的規定；當必須采用外墻外保溫方案時，建筑總高度大于10米的民用建筑外墻禁止使用水泥基無機保溫砂漿外墻外保溫系統，局部不受風雨侵蝕或受風雨侵蝕較弱的部位（如凹陽臺、封閉陽臺部位的外墻）除外；當采用無機輕集料保溫板外墻外保溫系統時，建筑高度不應超過54米，并應采用涂料飾面，且當應用高度超過27米時，沿房屋高度每兩層應設置一道連續的支撐件；當采用保溫裝飾一體化板外墻外保溫系統時，保溫裝飾一體化板的選用應符合《浙江省保溫裝飾一體化板外墻外保溫系統應用指南》“浙建管發【2023】4號”的相關規定。

（五）對于消防特殊工程，氣體滅火系統、建筑幕墻專項設計應與土建工程施工圖同步進行施工圖審查、并報住建主管部門進行消防設計審核。

（六）建筑幕墻設計應當以采取預埋件為主。當采用后置埋件時，應當根據設計要求選用后切（擴）底機械錨栓和定型化學錨栓等性能可靠的錨栓，不得使用普通化學錨栓。設計圖中應明確單個錨栓的抗拉力設計值，現場檢測錨栓抗拔極限承載力應當大于設計值的2倍。

（七）沿街商鋪的消火栓應布置在公共部位，不應布置在商鋪內部。

（八）本地區建筑外墻二層以上飾面不得使用EPS、GRC線條；二層及以下外墻若采用上述線條時，其下部應設置寬度不小于1.5米的綠化緩沖區，出入口位置應設挑檐等防墜設施。外墻砂漿抹灰及飾面磚面層應設分格縫。分格縫豎向間距不應大于層高，水平間距不應大于4.5米。分格縫構造應以詳圖明確，并應注明防水密封膠品種與性能。

（九）外墻墻體宜選用輕質、收縮變形小的材料；禁止采用非蒸壓硅酸鹽磚（砌塊）及非蒸壓加氣混凝土制品。外墻墻體采用非燒結類砌體材料時，應明確砌體墻與混凝土結構之間的連接方式和細部構造。在外抹灰層中應增設滿鋪抗裂加強網片。

（十）有窗外墻填充墻應設置通長現澆鋼筋混凝土窗臺板，高度不應小于120mm，混凝土強度等級不應低于C25，縱向配筋數量不應少于4根，直徑不應小于Φ10，箍筋直徑不應少于Φ6，間距不應大于200mm。

（十一）地下汽車庫地面集水坑的位置應布置在汽車位劃線范圍以外，確有困難時，集水坑可布置在車位劃線范圍以內，但其排水管應布置在劃線范圍以外，且不應對停車造成影響。

（十二）地下汽車庫內汽車側面靠墻的車位，墻上明裝的配電箱等物體不應占用車位與墻體之間的有效間距尺寸。

二、建筑材料及施工管理方面

（一）加強地基基礎施工質量管理

1、建筑工程樁工機械進場時，應具備樁工機械產品合格證、安全性能檢測報告等設備檔案資料，進場樁工機械設備結構件、附屬部件齊全，各分支系統性能完好，設備主要工作性能達到使用說明書中各項技術參數指標，滿足使用要求。

2、樁工機械進場前，樁機使用單位應委托具備相應資質的第三方檢測單位對施工場地的地基承載力進行檢測；監理單位在收到第三方檢測報告后，應組織總包單位、樁基分包單位按照樁機施工專項方案和使用說明書要求對施工場地進行驗收。

3、樁機移位前，監理單位應組織總承包單位、樁基分包單位對現場作業坡度等場地情況進行重新檢查，確保符合要求后方可進行移位。樁機移位時，應設置警戒區，總承包、監理單位應派專人進行全過程旁站和安全管理。

4、建筑工程采用單樁豎向抗壓靜載荷試驗進行承載力驗收檢測時，檢測數量不應少于同一條件下樁基分項工程總樁數的1％，且不應少于3根，群體建筑中的每個建筑單體均不應少于1根；當總樁數少于50根時，檢測數量不應少于2根。單樁承載力和樁身完整性檢測前，應由建設、設計、監理、施工等單位共同確定抽檢的部位、數量等。質量監督機構宜在檢測前隨機指定1根工程樁進行單樁豎向抗壓靜載荷試驗檢測。

5、對于開挖深度超過5m（含5m）的基坑（槽）的土方開挖、支護、降水工程應當按照住房城鄉建設部辦公廳關于實施《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》有關問題的通知（建辦質〔2018〕31號）組織召開專家論證會對專項施工方案進行論證；開挖深度未超過5m的，是否需要論證由施工單位根據工程實際情況自行決定。

（二）加強主體結構施工質量管理

1、預拌混凝土進場時，預拌混凝土使用單位應見證取樣送檢拌合物氯離子含量，對不符合要求的預拌混凝土應由設計單位等各方明確處理意見，監理單位應實行旁站監理。

2、預拌混凝土進場時生產廠家應提供混凝土質量合格證及相應原材料質量保證資料，具體如下：

（1）各種原材料檢測報告及氯離子檢測合格證明；

（2）配合比通知單；

（3）外加劑性能檢測報告。

3、混凝土運輸、輸送、澆筑過程中嚴禁加水，散落的混凝土嚴禁用于混凝土結構構件的澆筑?；炷帘盟蜐櫛蒙皾{不得作為結構混凝土使用。嚴禁預拌混凝土生產企業代替使用單位制作混凝土試塊。

4、現澆混凝土主體結構施工周期不得低于規范標準要求，不宜少于7天/層。施工合同工期應當符合相的標準及工期定額要求，低于定額工期70%的，應組織專家論證。

5、裝配式混凝土建筑的梁板類簡支受彎預制構件進場時應進行結構性能檢驗。對于做結構性能檢驗的情況，應有檢驗報告；對于不可單獨使用的疊合板預制底板，可不進行結構性能檢驗。對疊合梁構件，是否進行結構性能檢驗、結構性能檢驗的方式應根據設計要求確定。

對于不做結構性能檢驗的情況：質量證明文件宜增加構件制作過程檢查文件，如鋼筋隱蔽工程驗收記錄、預應力筋張拉記錄等；施工單位或監理單位代表駐廠監督時，質量證明文件應經監督代表確認；無駐廠監督時，應有相應的實體檢驗報告。

6、凸出外墻的混凝土線條、空調板、雨篷等水平構件，在嵌入墻體位置應增設與墻同寬的鋼筋混凝土翻邊，翻邊高度高出凸出外墻的水平構件建筑完成面不應小于 150mm ，并且同時澆筑。凸出外墻面構件頂面向外的排水坡度不應小于10%且高差應大于15mm,靠墻體根部處應抹成圓角，外側底面應做滴水槽或滴水線。

7、混凝土翻邊的支模固定宜采用 U 型卡箍等免留孔措施加固，如采用對穿螺桿加固的，應采用止水螺桿。翻邊混凝土宜與樓面板結構同時澆筑；當采用二次澆搗時，施工縫應鑿毛并應套漿處理。

8、樓面板預留洞口應分兩次封堵施工。第一次應采用微膨脹細石混凝土澆筑至樓面板厚度2/3處，待混凝土有一定強度后應進行24小時蓄水試驗；無滲漏后，第二次應采用聚合物水泥砂漿封堵至樓面板平。

9、混凝土強度（含二次結構C25及以上）經回彈法檢測未達到設計強度等級時，應采用鉆芯法對砼強度作進一步檢測，若混凝土強度經鉆芯法檢測未達設計強度等級的，應由設計單位提出技術處理意見。

10、受力鋼筋的混凝土保護層厚度檢驗的合格率應達到90%及以上，凡合格率未達90%或偏差值大于允許偏差1.5倍的，應由設計單位提出技術處理意見。

11、同一設計強度等級的砌筑砂漿，檢測值未達到設計強度等級的應由設計單位提出技術處理意見。

（三）加強裝飾裝修工程施工質量管理

1、外墻砌體與混凝土結構交接處（梁底、柱邊）以及抹灰層總厚度在 35mm～50mm 之間時，均應采取加強措施，應在抹灰層中間設置熱鍍鋅電焊網，并有可靠的固定措施。熱鍍鋅電焊網網孔規格、鋼絲直徑以及與墻體連接錨固件等應符合現行《住宅工程質量常見問題控制標準》DBJ33/T1286 的規定。

2、外墻抹灰必須分層進行，每層厚度宜控制在 6～8mm，嚴禁一次性抹灰成型。外墻抹灰各層接縫位置應錯開，并應留置在樓層結構梁中部。

3、外墻抹灰應設置分格縫，分格縫豎向間距不應大于層高，水平間距不應大于4.5米，分格縫寬度宜為 8～12mm，深度至基層面，分格縫內應采用耐候密封膠嵌縫，嵌縫應密實、光滑，無砂眼。

4、防水層施工前應先將基層清理干凈，選用卷材防水時，陰角處應做成半徑為30～50mm的小圓弧。

5、衛生間、浴室等用水房間的地面與墻面陰角處防水層應做附加增強處理，每邊寬度不應小于150mm，防水附加層應在大面積防水施工前完成。

6、設置排水坡的樓地面應坡向正確，地漏周邊50mm范圍內3-5%找坡，確保排水通暢，地漏口應比相鄰樓地面低5mm。

7、精裝修住宅涉水房間的地磚應采用濕鋪工藝，涉水房間四周200mm 范圍內的地磚應采用濕鋪工藝。

8、有防水要求的樓地面，其結構施工完成和防水層施工完畢后應分別進行蓄水試驗，蓄水最淺處不應小于20mm，蓄水時間不應少于24小時。下沉式衛生間時，在第二次防水完成后應進行第三次蓄水試驗。

9、七層及七層以上住宅建筑當采用外平開窗時，承重五金應牢固固定，且應采取有效的防兒童墜落及防開啟扇墜落的措施，并通過試驗驗證及技術論證。

10、外窗應選用帶附框的構造。附框材料應有足夠的強度，應與其基材等物理性能相匹配，不應在自然溫度、濕度等環境發生變化時與基材產生較大的相對形變；附框的加工、組裝應在工廠內完成，宜標記寬、高尺寸及截面尺寸等，生產企業應提供詳細的附框安裝作業指導書。嚴禁在施工現場加工制作門窗。

11、附框安裝時，應對其水平度、垂直度、進出位等方面進行控制，附框與結構之間填縫應密實。附框與洞口墻體應設置可靠的機械連接點，每邊端部連接點距附框角部不應大于 150mm，兩相鄰中間連接點間隔不大于 500mm。

12、附框與洞口墻體間縫隙應采用聚合物水泥防水砂漿填實，其它框墻間縫隙應采用聚合物水泥防水砂漿或聚氨酯泡沫填充劑填實，溢出門窗框外的發泡劑應在結膜前塞入縫隙內并保持外膜完整。

13、窗框室外側四周應采用密封膠防水處理，膠縫的寬度和厚度不應小于6mm。

14、窗下檔及推拉窗的下滑槽應開設排水孔，安裝后排水孔應暢通，排水孔高度應大于4mm。

（四）加強建筑安裝工程施工質量控制

1、外墻穿墻管道的套管應焊止水環，主管與套管間隙應使用柔性材料填塞，并用防水油膏或防水膠封口。外墻出墻管及后期管線涉及穿墻部位應進行防水封閉處理。

2、屋面落水口、出屋面管道、井（煙）道等部位，與剛性保護層交接處應留20mm×20mm凹槽，嵌填密封材料，并增設防水卷材附加層，高度不應小于 250mm，上口用管箍壓緊，并用密封材料封嚴。

3、屋面雨水口埋設標高應考慮附加層厚度及排水坡度等，在屋面結構混凝土澆搗前埋設。屋面防水層施工前，雨水口處應24小時蓄水試驗，蓄水深度應超過雨水口最高部位50mm，無滲漏后，方可進入下道工序施工。屋面各構造層施工時，雨水口應增設防水附加層，防水附加層應粘貼到雨水口內側，并封閉嚴密。

4、建筑水電配套設備應滿足房屋使用功能和使用安全。住宅工程中全裝修及精裝修交付的所有廚房、衛生間的給排水管線均應安裝到位，且應充分預留用戶日后加設的用水、排水設施；毛坯交付的住宅，戶內應至少裝設一個坐便器，一處取水龍頭；住宅工程中電源插座的數量應滿足《住宅設計規范》GB50096的規定。除裝置防淋防潮的開關外，衛浴間的開關應設置于衛浴間外側墻面。

5、衛生間和有防水要求的房間，穿越樓面板的管道應設置防水套管及止水環，其高度應高出裝飾完成面50mm以上（下沉式衛生間為 20mm）；排水支管穿越樓面宜采用預埋成品接口配件的方法；套管和管道間應采用密封材料嵌填密實；管道安裝后，應在管道周邊進行24小時蓄水試驗，無滲漏后再做防水層。

6、設置排水坡的樓地面應坡向正確，地漏周邊50mm范圍內3-5%找坡，確保排水通暢，地漏口應比相鄰樓地面低5mm。

7、地漏與地面混凝土間應留置凹槽，用密封膠進行密封防水處理。地漏四周應設置加強防水層，加強層寬度不應小于150mm。防水層在地漏收頭處，應用密封膠進行密封防水處理。

8、有填充層的廚房、下沉式衛生間，應在結構板面上和地面飾面層下各設置一道防水層。水平管道在下降樓板上采用同層排水措施時，應設置降板區疏水裝置；排水管道采用污廢分流制時，疏水裝置接至廢水立管，采用污廢合流制時，疏水裝置接至獨立泄水立管。下沉式衛生間填充材料宜選用輕骨料混凝土，不得采用松散材料。

9、衛生間等有防水要求的房間樓板穿管不應后開孔，確需后開孔的，應編制專項施工方案做好防水補強措施，并應取得設計單位的確認。

三、監督管理方面

（一）強化工程檢測機構管理

工程質量監督機構應加強建筑工程質量檢測行為監管。在建建筑工程的混凝土及砂漿立方體抗壓、金屬材料及焊接（機械連接）接頭拉伸試驗、樁基靜載及樁身完整性、防水材料、保溫材料等檢測項目均應當由委托方在“舟山市建設工程質量檢測監管云平臺”上進行委托。如發現檢測機構有未按要求上傳或檢測報告中檢測人員無當日平臺考勤記錄的，責令其停止檢測，其出具的檢測報告不得作為工程質量評定依據。

（二）提高質量監督抽檢精度

工程質量監督機構應重點檢查鋼筋、預拌混凝土、預拌砂漿、建筑節能、防水卷材等建筑材料，以及預制管樁等構配件進場驗收制度的實施情況。加強鋼筋、混凝土及建筑用砂、防水材料質量抽查抽測，對墻、柱、梁、板等主要受力部件要按一定比例進行混凝土強度抽測，對蓄水或淋水試驗、全裝修隱蔽工程要查驗留存影像，并將抽測結果納入檢查檔案。

（三）加大重點環節監管力度

工程質量監督機構應當完善日常檢查和差異化監管制度，加大對進場材料驗收、防水工程、外墻保溫、裝飾裝修等重點環節的監督檢查力度，著重加大對質量責任落實不到位、有嚴重違法違規行為的單位以及壓縮工期超過定額30%以上、現澆混凝土主體結構施工周期少于7天/層的建設項目的檢查頻次和力度，發現存在質量問題的，依法依規處理直至整改到位，發現存在嚴重質量問題的，堅決責令停工整改。

（四）扎實開展質量缺陷治理

工程質量監督機構應當聚焦工程質量管理的重點問題、突出問題和典型問題，依法依規及時解決群眾合理訴求。工程驗收時，應將常見質量缺陷治理列入重點檢查內容。工程質量常見缺陷的治理應符合現行國家標準《建筑工程施工質量驗收統一標準》GB 50300及相關專業驗收標準的規定。

來源：舟山市住房和城鄉建設局

外墻保溫材料：巖棉板 擠塑板 聚氨酯板